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一级建造师《市政工程》重点：1K22施工图预算的应用
1K20市政公用工程造价管理
1K22施工图预算的应用
建设项目施工图预算(以下简称施工图预算)是建设工程项目招投标和控制施工成本的重要依据。
一、施工图预算的作用与组成
(一)施工图预算的作用
1.施工图预算对建设单位的作用
(1)施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分。
(2)施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。
(3)施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据。
(4)施工图预算是拨付进度款及办理结算的依据。
2.施工图预算对施工单位的作用
(1)施工图预算是确定投标报价的依据。
(2)施工图预算是施工单位进行施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据。
(3)施工图预算是项目二次预算测算、控制项目成本及项目精细化管理的依据。
(二)施工图预算编制形式与组成
(1)当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目总预算和单位工程预算组成。
(2)当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目总预算、单项工程预算、单位工程预算组成。
建设项目总预算是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件，是施工图预算文件的主要组成部分，由组成建设项目的各个单项工程预算和相关费用组成。
单项工程预算是反映施工图设计阶段一个单项工程(设计单元)造价的文件，是总预算的组成部分，由构成该单项工程的各个单位工程施工图预算组成。
单位工程预算是依据单位工程施工图设计文件、现行预算定额以及人工、材料和施工机具台班价格等，按照规定的计价方法编制的工程造价文件。单位工程预算包括建筑工程预算和安装工程预算。建筑工程施工图预算是建筑工程各专业单位工程施工图预算的总称，按其工程性质分为一般土建工程预算、建筑安装工程预算、构筑物工程预算等。
二、施工图预算的编制方法
(一)施工图预算的计价模式
(1)定额计价模式，又称为传统计价模式，是采用国家主管部门或地方统一规定的定额和取费标准进行工程计价来编制施工图预算的方法。市政公用工程多年来一直使用定额计价模式，取费标准依据《全国统一市政工程预算定额》和地方统一的市政预算定额。一些大型企业还自行编制企业内部的施工定额，以提升企业的管理水准。
(2)工程量清单计价模式是指按照国家统一的工程量计算规则，工程数量采用综合单价的形式计算工程造价的方法。计价主要依据是市场价格和企业的定额水平，与传统计价模式相比，计价基础比较统一，在很大程度上给了企业自主报价的空间。
(二)施工图预算编制方法
(1)工料单价法是指分部分项工程单价为直接工程费单价，直接工程费汇总后另加其他费用，形成工程预算价。具体可分成预算单价法、实物法，预算单价法取费依据是《全国统一市政预算定额》和地方统一的市政预算定额。实物法是依据施工图纸和预算定额的项目划分及工程量计算规则，先计算出分部分项工程量，然后套用预算定额(实物量定额)编制施工图预算的方法;但分部分项工程中工料单价应依据市场价格计价。
(2)综合单价法是指分部分项工程单价综合了直接工程费以外的多项费用，依据综合内容不同，还可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。我国目前推行的建设工程工程量清单计价其实就是部分费用综合单价，单价中未包括措施费、规费和税金。所以在工程施工图预算编制中必须考虑这部分费用在计价、组价中存在的风险。
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