政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社、县（市）联社需要开办银行承兑汇票业务的，必须符合《商业银行中间业务暂行规定》（中国人民银行会【2001】第5号）和《银行汇票准入推出管理规定》（银发【2000】176号）中的银行汇票准入条件，其中城市商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、县（市）联社，还应具备下列条件：
1、资产质量、流动性等主要资产负债指标必须符合规定，其中短期资产流动性比列不超过25%以上，各项贷款与各项存款之比不超过75%，拆入资金比例不超过4%。
2、具有较强的支付能力，按时足额缴纳存款准备金，超额准备金（备付金）比例不低于3%。
开办银行承兑汇票业务的申请和批准必须按以下程序：
政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行开办银行承兑汇票业务，应经由中国人民银行总行批准，其分支机构开办银行承兑汇票业务，由其总行批准，并就开办业务品种及其属性，向中国人民银行当地管辖行报备。
城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社、县（市）联社开办银行承兑汇票业务，应经当地中国人民银行分支机构审查并签署意见，报中国人民银行分行、营业管理部、省会（省府）城市中心行审批，未经中国人民银行批准的，不得开办银行承兑汇票业务。
中国银监会成立后，在具体监管上中国人民银行和中国银监会有具体的分工，并可能对上述监管责任有所明确，但基本精神没变。