大力发展企业债券融资的建议

　　市场发达的国家和地区的经验证明，没有债券市场的证券市场是畸型的，也是“短命” 的，举债是公司发展的最本能的融资方式。因此，在发展我国股票和国债市场的同时，要大力发展企业债券市场建议做到以下几点：
 

　　按照经济学家科尔内的“预算软约束”理论，在股票融资方式下，可能存在企业的“内部人控制”问题;利用银行贷款融资，也可能存在银行的“内部人控制”现象;而企业通过发行债券融资，由于有债券契约的限制，所以企业的预算约束是硬的。相比之下，债券融资要求企业的资金利用效率更高，进而更有效地引导资金流向高效率的投资项目或经营者手中。因此，大力发展企业债券市场，提高企业债券融资比重，能够提高全社会的资金利用效率和资源配置效率，也有助于改善资本市场融资结构，改变金融风险过多地集中在银行的状况，为国民经济健康、快速地发展提供新的动力。
 

　　企业产权制度改革的宗旨是实现财产权的分散化，明确界定和充分保护产权，建立现代企业制度，转换企业经营机制;途径则是大力推进企业的股份制改造，建立有效的公司治理机制、国有资产运营和监督机制等。只有经过规范的产权制度改革后产生的我国公司制企业和公司制金融机构才能拥有真正独立的法人财产所有权，实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束，也才能成为真正理性的“经济人”或市场主体。在此基础上，企业才能转变“重股轻债”的观念，才能真正承担债券融资的风险与责任。这是发展、壮大市场化的企业债券市场的关键一环。
 

　　众所周知，在我国的债券评级体系中，缺乏规范、公正、权威的评级机构。造成这种现象的深层次原因之一也还是产权制度的问题。除了上述企业产权制度改革的内容以外，我们还应当借鉴发达市场经济国家的成熟做法，制定和完善法律规章制度，使信用评级机构成为拥有独立的财产权、并承担责任、独立客观行使职能、完全靠出售自己的评价结果来生存的经济实体。为了生存，这些机构必然会对企业债券的信用等级作出客观、公正的评估。如果它们进行虚假的信用评级，并使投资者遭受损失，那么，它们不仅将失去信誉，而且还必须用其财产(包括个人的财产)对投资者进行赔偿。只有这样，社会信用中介机构才能成为建设社会横向信用体系的中坚力量，也才能在发展企业债券市场中发挥重要作用。
 

　　对民营企业开放企业债券市改革开放以来，我国的民营经济获得了高速增长，特别是用较少的金融资源投入得到了相对多的产出。民营经济绩效优良，在各类工业企业所有制中，平均效率*6。民营企业一般产权清晰，资产负债率低，具有独立承担融资的权利与义务的能力。但由于我国横向信用联系残缺，又得不到国家政策的有力支持，民营经济外源融资困难重重。民营企业为了生存并谋求更大的发展空间，对外源融资就有着巨大的需求。在目前条件下，当务之急就是对民营企业开放企业债券市场。应该允许符合条件的民营企业通过发行债券的方式在市场筹集资金。这样，一方面，民营经济的融资需求可以渐渐得到满足，可以促进民营经济更快、更好的发展，提高国民经济总体资源配置效益；另一方面，通过企业债券市场的运作，增加信用产品的社会需求和供给，为建立横向信用联系提供坚实的基础，可谓一举两得。
 

　　加强监管建立和完善与企业债券相关的各项法律制度，加强监管是促进我国企业债券市场健康发展的重要举措我们应当在相关的证券法规的基础上，制定与完善企业债券发行的法律法规，从而规范企业债券发行市场与交易市场的运作。同时， 由债券主管部门对我国当前企业债券市场建立一个严格有力的监管体系也是当务之急。