《财政部 国家税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》（财税〔2017〕37号）第一条规定，纳税人销售或者进口下列货物，税率为11%：农产品（含粮食）、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。
《增值税部分货物征税范围注释》的通知（国税发[1993]151号）规定：四、 暖气、热水是指利用各种燃料（如煤、石油、其他各种气体或固体、液体燃料）和电能将水加热，使之生成的气体和热水，以及开发自然热能，如开发地热资源或用太阳能生产的暖气、热气、热水。利用工业余热生产、回收的暖气、热气和热水也属于本货物的范围。
?依据上述规定，我们判断应该适用增值税税率为11%，具体建议您咨询主管税务局，以税务机关判定为准。