最近做工程概预算工作时，总是会听到有些同志说弄不清楚工程“结算与工程“决算的分别，甚至有很多人是将两者混淆一体的，以为是一种概念，只是说法的不同。其实这两者是有本质区别的。
竣工结算
竣工结算是由施工单位做的，是施工单位得到工程款项的重要依据。
施工单位应在工程竣工验收合格后的一定工作日内，向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料。
这里的结算资料是指对施工单位完成的全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件对应付给施工方的其他费用的合计。经过审查核定后的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
竣工决算
竣工决算是由建设单位做的，是在项目竣工以及施工单位提交竣工结算报告及结算资料后，建设单位报告全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。
建设项目竣工决算应包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用，即建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用(含征地费、补偿费、各种许可证费、建设单位管理费、监理费、勘查设计费、调试费等等)、预备费、建设期贷款利息等。
工程审计中结算和决算的区别主要从两者的含义、两者的范围、两者的主体、两者的时间、两者的作用、两者依据法规、审计侧重点这七点方面分析，具体工程审计中结算和决算的区别分析如下：
一、含义不同
工程结算含义：
工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。
工程决算含义：
工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用， 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。
二、范围不同
工程结算：
工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等；
工程决算：
竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。
三、主体不同
工程结算：
工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体；
工程决算：
工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。
四、时期不同
工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。
五、作用不同
工程结算：
工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果；
工程决算：
工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。
六、依据规范不同
工程结算：
目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》；
工程决算：工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。
七、审计侧重点不同
工程结算：
工程结算审计主要侧重于工程造价审计；
工程决算：工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。
结算与决算有区别也有联
两者都是是工程建设领域常用的两个重要概念，也是政府投资建设项目审计的两项主要内容。工程竣工结算与决算是建设工程估算、概算、预算、结算、决算“五算”中的最后两个环节。
工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础，工程结算应按照决算的要求，在相关内容上与决算保持一致。
从以上可以看出，工程竣工决算是一个工程从无到有的所有相关费用，而工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用。工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容，而工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分。