比如说我们购买商品的时候是进项税额，但是在销售的时候是销项税额，但是由于客观原因导致当期的销项税额小于进行税额的差额，在此情况下，国家还不退还留抵税额，自然就结转到下期继续抵扣，可以简单理解为留抵税额。
留抵税额的含义
增值税一般纳税人采取一般计税方法计算增值税时，用当期销项税额—进账税额。一般情况下，应纳税额大于0，需要按差额向税务机关交税。
但是如果该企业本期因工程施工等原因进项较多，而销量不太好等情况下，应纳税额会小于0，那么就形成了留抵税额，可以结转下期抵扣，留抵税额也可以退回企业。
留抵税额的政策要求
企业要求：企业纳税信用等级为A级或B级，3年内未发生过税收违法行为被处罚两次及以上的企业。
税额要求：自2019年4月1日起，连续六个月(两个季度)增量留抵税额均大于0，且第六个月增量留抵税额不低于50万元(特殊情况：先进制造业只需大于0即可，没有6个月、没有50万元限制)。且要求该企业未享受即征即退、先征后返政策。可以申请退还增量留抵税额。
留抵税额如何计算
允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×60%
增量留抵税额是指与2019年3月底相比增加的期末留抵税额。
进项构成比例是指2019年4月至申请退税前一期间内，凭专票抵扣的进项税额占全部已抵扣进项税额的比例。
留抵税额的特殊要求
既有免抵退税，又申请留抵退税的，免抵退税优先，免抵退税办理后仍符合留抵退税条件的，再办理留抵退税。
留抵税额的特殊行业
符合条件的部分先进制造业纳税人，自2019年7月以后可以按照增量留抵税额×进项构成比例的100%申请退还。
部分先进制造业纳税人包括生产并销售非金属矿物制品、通用设备、专用设备及计算机、通信和其他电子设备的销售额，占全部销售额的比重超过50%的纳税人。
留抵税额的例子
某企业2019年3月底，留抵税额为10万元。自2019年7月—2020年1月，留抵税额均为10+万元(也就是说增量留抵税额大于0)，2020年1月留抵税额80万元。
则2020年1月的增量留抵税额为(80-10)=70万元。
假设进项构成比例为80%(只是假设哦!)。则允许退还的增量留抵税额=70×80%×60%=33.6万元。如果该企业为符合条件的先进制造业，则允许退还的增量留抵税额=70×80%=56万元。