然而，从法律层面来看，不交社保已工资形式补贴的做法是不被允许的。根据《社会保险法》等相关法律法规，用人单位必须为每一名员工按照规定缴纳社会保险。如果企业未按照规定缴纳社保，将会面临法律制裁。因此，虽然用工单位可以补助员工一定的款项，但是必须同时缴纳相应的社会保险费用。
尽管如此，仍然有一些用工单位采取了不缴纳社保的方式，以工资形式进行补贴。这可能有一定的法律风险，而且也无法保障员工的社保权益。因此，这种做法不仅不被法律认可，也对员工的权益存在一定的风险。
那么，如何才能够更好地解决这个问题呢？一种可能的方案是，政府可以对非正规就业人群提供相应的社保补贴，用以弥补用工单位未能支付的社保费用。这样一来，不仅能够保障员工的社保权益，也能够缓解用工单位的负担。但是，这也需要政府加大社会保障补贴力度，才能够更好地解决这个问题。
总而言之，不交社保已工资形式补贴可能会存在一定的法律风险，也无法保障员工的权益。如果想要真正解决这个问题，政府需要加大社会保障补贴力度，保障非正规就业人群的社保权益。