税收是国家财政的重要来源之一。税率的制定是国家调节财政收支的一种手段，不仅可以增加财政收入，也可以达到宏观调节的作用。在旅游服务费的征收上，税率的制定要有一定的弹性，既要考虑到税收收入的增加，也要顾及到旅游行业的发展。因此，税率的制定应该是符合国家财政政策和旅游行业实际情况的有机结合。
税率的高低直接影响到旅游业的发展。旅游业是国民经济的重要组成部分，关系到整个国家的经济命脉。如果税率过高，将影响到旅游行业的盈利情况，导致旅游企业难以承受。而如果税率过低，将影响到财政收入的增加，无法满足国家财政的需求。因此，税率的制定要有一个平衡点，既要满足国家需要，也要照顾到旅游业的可持续发展。
同时，税率的高低还关系到旅游产品的收费水平。旅游产品的价格是由市场供求关系决定的，税率只是一个外部因素。如果税率过高，将导致旅游产品价格过高，不利于产品的销售。而如果税率过低，将导致旅游产品价格过低，无法达到旅游企业的盈利要求。因此，税率的制定需要考虑到旅游产品的市场情况和旅游企业的盈利状况。
综上所述，旅游服务费税率的制定不仅涉及到税收政策，也涉及到旅游行业的发展和市场情况。税率的制定要有一个平衡点，既要满足国家财政需求，也要照顾到旅游行业的可持续发展。此外，税率的调整也需要符合市场需求和企业盈利状况，以保持旅游业的良性发展。只有这样，旅游业才能为国家经济健康稳定的发展做出更大的贡献。