一级建造师对报考人员的身份没有限制，事业单位人员只要符合一级建造师的报考条件，就可以报名参加考试。一级建造师对考生的专业、学历、工作年限都有严格要求，三个方面的条件必须都满足才能报名。
事业单位人员无法参加建造师注册公务员属于事业单位的公职人员，再满足一级建造师的学历要求、工作年限要求以及专业要求的情况下，可以参加一级建造师的考试，通过考试之后可以拿到建造师资格证书。
通过一级建造师考试的人群，要想从事建造行业的工作，就必须要受聘于一家有资质的企业，并且要与企业签订相应的合同，这样才可以进行建造师的执业注册。但是这样的注册政策，却和事业单位的性质是产生冲突的。
事业单位的政策要求，公务员必须要做到一人一岗，不能够从事任何盈利性的活动，所以公务员即使是拿到了一级建造师的资格证书，也无法完成相应的执业注册，无法从事执业活动。
一级建造师证的用途有哪些取得一级建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，经过注册登记后，可以用建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。
国家法律规定：大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的人员担任；国家对各类工程类企业资质标准资质办理及每年资质考核一个重要的指标就是建造师人员数量的多少。
在工程招投标时，投标企业拟聘该项目的项目经理必须本人到场，且必须携带其本人的建造师证。项目开工后必须由持有建造师证书的人员担任项目项目经理;竣工后必须盖项目经理的建造师执业印章。